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在全省工程建设领域项目信息和诚信体系建设工作推进会议上的讲话
 【发布时间:2011年12月05日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

 

同志们:
  今天我们召开全省工程建设领域项目信息和诚信体系建设工作推进会议,主要任务是传达贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组在南京召开的全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作推进会议精神,总结我省前一阶段工作情况,交流经验,研究部署下阶段工作,加快全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作步伐。等一会,省纪委领导还要就全面推进全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作作重要指示,请大家务必抓好贯彻落实。下面我谈几点意见:
  一、扎实推进,全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作已取得阶段性成效
  (一)工作机制运转良好,责任分工明确
  根据中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组有关文件要求,我省治理工程建设领域突出问题工作领导小组对全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作进行了统一部署。为了加强组织领导,抓好工作落实,在省治理工程建设领域突出问题工作领导小组统一领导下,成立了省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组,省工信委牵头具体负责组织实施工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。全省11个设区市也都成立了相应的工作协调小组,建立了自上而下的工作机制,负责贯彻落实各项工作。
  工作机制建立以来,在省治理工程办公室统筹指导下,省协调小组办公室抓好组织落实,积极推进项目信息公开和诚信体系建设工作;省信息中心负责做好技术支撑,各相关部门按照职责分工和标准要求,认真开展工作,为我省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的顺利开展提供了有力保障。
  (二)工作部署周密,培训效果明显
  1、制定实施方案,细化实施细则。在充分征求各部门意见的基础上,制定出台了《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》(赣治工办发[2011]6号),为进一步细化、明确各部门的责任分工,又制订了《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施细则》(赣工信信推字[2011]423号),根据工程建设领域项目信息和信用信息基本指导目录,对项目信息填报发布的工作流程、项目信息统一编码等工作进行了规范,并倒排时间明确工作进度,确保各项工作按时顺利实施。
  2、召开工作会议,部署落实任务。为加强工作部署和整体推进工作,9月份组织召开了江西省项目信息公开和诚信体系建设工作会议,重点明确了阶段性目标任务,进一步落实各成员单位工作的责任和分工。10月份又召开了市级工作推进会议,对各设区市进行调度指导,进一步加快各地项目信息公开和诚信体系建设工作步伐。
  3、做好协调服务,抓好平台建设。为尽快搭建省级项目信息和信用信息公开共享平台,省协调小组办公室与省政府门户网站的运维单位(省信息中心)共同研究制定了《省级工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设实施方案》,确保在9月底前开通省级项目信息和信用信息公开共享专栏。同时,督促有关省直单位在其门户网站设立信息公开共享专栏,按照“谁主管、谁发布”的原则,以项目为中心,以审批流程为主线,依托信息公开共享专栏,主动公开重大建设项目的立项、招投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。
  4、开展技术培训,确保信息质量。项目信息公开和诚信体系建设工作专业性强,涉及的单位和部门多,为保证信息收集、整理和传输的规范性,省协调小组办公室先后组织了2次培训,对省直单位和各设区市的业务技术人员进行专题培训,编印了技术培训手册,对项目基本信息录入、信息传导、发布等操作流程进行详细讲解,进一步提高了业务水平和项目信息发布质量。
  (三)工作督导有力,工作进展掌握及时
  根据中央治理办的要求,从十月份起每月要上报工作进度。省协调小组办公室认真贯彻落实,将省直各成员单位和11个设区市报送有关工作进展情况汇总后按时上报,并加强督导检查,及时解决工作中发现的问题。此外还组织编发了多期工作简报,通报我省有关工作的进展情况。
  目前,省级工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台已经开通运行,大部分省直有关单位和部分设区市建立了信息公开共享平台和专栏。据统计,截止11月底,我省本级政府网站、省级部门依托政府网站建立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏的有15个,设区市政府网站建立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏的有8个。全省(区、市)项目信息公开总数量为42336条,其中省级部门已公开项目信息33344条,市级部门项目信息公开8992条。
  总体看来,我省项目信息公开和诚信体系建设工作在省治理工程建设领域突出问题领导小组的统一领导下,通过大家的共同努力,取得了阶段性成果,但我们要充分认识此项工作的复杂性和艰巨性,清醒地看到我们工作中还存在的困难和问题:一些地方和部门对项目信息公开和诚信体系建设工作的认识还不够到位,工作主动性和积极性不够,存在观望和等待现象;部分地方和部门还没有深入领会中央的精神和内涵,将项目信息公开和诚信体系建设工作简单等同于政府信息公开和社会信用体系建设,还没有真正开展起来;虽然大多数部门和地区按照工作要求和时间节点,扎实推进各项工作,但个别地方和部门工作进展缓慢,信息公开共享专栏尚未建立,政府门户网站信息整合力度不足,信息共享渠道的建设滞后。这既有起步晚、时间紧的客观原因,也有重视不够,措施不到位等问题。
  二、再接再厉,确保各项工作任务圆满完成
  (一)继续抓好专栏和平台建设,切实做好信息公开。
  各地各部门要进一步提高认识,切实转变观望和等待思想,进一步提高工作主动性和积极性,突出工作重点,要对照目标任务,逐项梳理各项工作落实情况,查找薄弱环节,明确责任部门和人员,逐个问题解决,逐项任务进行落实。省直相关部门要着力抓好项目信息和信用信息公开共享专栏建设,各设区市要抓好市级平台的搭建和各部门专栏建设,要认真按照《实施方案》和《实施细则》的规范和要求,统一专栏名称、规范项目信息数据,准确、及时地公开项目信息和信用信息,确保信息公开的质量。
  尚未开通项目信息公开和信用信息公开共享专栏的地区,要依托政府网站,抓紧搭建信息发布平台,在今年年底前全部建成本地区本部门信息公开共享专栏,并链接相关部门专栏。已经建立专栏的地区和部门,要采取有效措施,加强信息的报送和发布工作,进一步完善栏目项目信息和信用信息,保证公开信息的数量和质量。
  (二)加快推进综合检索平台建设,实现信息的互联互通和互认共享
  省信息中心要抓紧完成省级项目信息和信用信息综合检索平台建设,确保年底前与国家级平台的对接,实现我省平台与国家平台间网络通、系统通、信息通,提供面向社会的检索、查询服务。各行业主管部门要互认共享行业间信用等级信息,加强执法部门、行业主管部门之间的沟通协调,积极建立信息通报、诚信记录共享机制,整合各类资源,推动信息共享和管理联动,实现项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
  (三)加强组织协调,强化督导检查。
  一是要加强调度。省协调小组办公室每周要召开省直相关部门工作调度会,逐项梳理各项任务的落实情况,针对工作中出现的不同问题和情况解决相关问题。省直各部门要按照分工加快工作进度,按照规范及时报送有关信息。省信息中心强化技术支撑,帮助各设区市进一步加快工作进度,实现市、县项目信息和信用信息公开共享平台建设同步到位,确保项目信息公开和诚信体系建设工作在全省顺利实施。
  二是要加强督查。省协调小组办公室要积极配合省治理办,进一步加强组织协调和督促检查。近期对全省各相关部门和各设区市进行一次全面的工作督查。把监督检查与调研、指导和协调工作相结合,既检查工作进度,又检查工作质量,保证年度工作任务和整体工作目标的落实。
  三是要做好评估考核。要根据国家制定的项目信息和信用信息公开共享评估指标体系和评估办法,研究出台我省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的绩效考核评估办法,组织开展评估活动,建立评估制度,建设项目信息和信用信息公开共享评估体系和公共监督机制。
  同志们,按照要求,今年年底前,县级以上政府要全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中发布信息,实现项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。从现在到年底只有不到一个月时间了,时间紧、任务重,各地各部门务必进一步提高认识,切实增强紧迫感和责任感,突出工作重点,采取更加有力的措施,共同推动我省项目信息公开和诚信体系建设工作取得新成效。
  谢谢大家。
 

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