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江西省工信委印发关于进一步把社会主义核心价值观融入工信法治建设的实施意见的通知
 【发布时间:2018年05月28日】 【来源:本站原创】 【作者:毕干】

 

江西省工信委印发关于进一步把社会主义核心价值观融入工信法治建设的实施意见的通知
机关各处室、委属各单位:
    现将《省工信委关于进一步把社会主义核心价值观融入工信法治建设的实施意见》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
                           
 
                                        江西省工信委                
                                        2018年5月17日
(此件主动公开)
 
 
 
 
 
 
 
 
关于进一步把社会主义核心价值观融入工信法治建设的实施意见
    为认真贯彻落实《江西省法治江西建设领导小组印发<关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见>的通知》(赣法建字〔2018〕4号)文件精神,结合我委实际,提出如下实施意见。
     一、重要意义和总体要求
    (一)重要意义。社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融入工信法治建设,是贯彻落实“四个全面”战略布局,推进社会主义核心价值观建设的重要举措,对于促进社会主义法治建设和社会主义核心价值观建设全面协调发展,用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识,具有极其重要的意义。把社会主义核心价值观融入工信法治建设,有利于推进治理体系和治理能力现代化,实现良法与善治的有机统一;有利于解决在一些工信领域存在的价值导向不鲜明、法治意识不够强等问题,增强全委干部职工的价值判断力和道德责任感;有利于提升社会主义核心价值观的生命力、凝聚力、感召力,推动社会主义核心价值观在全委得到广泛认知践行。要充分认识把社会主义核心价值观融入工信法治建设的重要性紧迫性,切实发挥法治的规范和保障作用,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,巩固全委团结奋斗的共同思想道德基础。
    (二)总体要求。进一步把社会主义核心价值观融入工信法治建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,把社会主义核心价值观融入工信法治建设全过程,融入科学立法、严格执法各环节,以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用,推动社会主义核心价值观更加深入人心,转化为人们的情感认同和行为习惯,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
    二、推动社会主义核心价值观入法入规
    (三)注重立法价值导向。以社会主义核心价值观为引领,恪守以民为本、立法为民理念,把社会主义核心价值观的要求体现到工信立法之中,推进法规规章与社会主义核心价值观的高度融合。坚持立改废释并举,对与社会主义核心价值观不相适应的法规规章,依照法定程序及时进行修改或废止。加强立法评估工作,试行委托第三方起草法规规章草案,拓宽公众有序参与工信立法渠道。
    (四)加强重点领域立法。积极推进相关领域立法,使法规规章更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。立足生态优先、绿色发展,打造美丽中国“江西样板”,进一步完善两化融合、园区建设、中小企业发展、无线电管理、国防科技工业监管等方面的法规规章。注重把一些基本道德规范转化为法规规范,积极推动工信领域立法相关工作。
    (五)坚持严格依法治党。贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》,扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。深化落实“两个责任”,加强政治巡视巡察,推进全面从严治党。加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,全面净化党内政治生态。坚持不懈整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,使党的作风全面纯洁起来。以零容忍态度惩治腐败,严格依纪依法查处各类腐败案件,建设廉洁政治。
    三、把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程
    (六)严格规范公正文明执法。委相关执法处室单位要将社会主义核心价值观作为行政执法的价值引领,完善执法程序,改进执法方式,尊重公民、法人和其他组织的合法权益,准确把握适用裁量权标准,实现执法要求和执法形式相统一、执法效果和社会效果相统一。严格执行重大执法决定法制审核制度,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加快推行执法公示制度和执法过程全记录制度,全面推进“双随机”行政执法检查,加强执法监督,提高执法透明度和公信力。着眼维护健康市场秩序和公平市场环境,依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为。
    (七)推进政府职能转变。认真贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》,深入推进依法行政,加快建设法治政府。注重在社会治理和行政管理中体现鲜明价值导向,使符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背社会主义核心价值观的行为受到制约和惩处。深化行政审批制度改革,进一步完善权力清单、责任清单、负面清单动态调整机制,完善公共服务事项清单,把“简政放权、放管结合、优化服务”改革推向深入。推行互联网+政务服务模式。全面实行政务公开。进一步优化公共服务,推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。
    (八)完善公共决策机制。强化决策法定程序的刚性约束,落实《江西省重大行政决策事项听证办法》和《省工信委进一步规范重大行政决策程序的规定》、《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》,完善决策纠偏机制、重大决策终身责任追究制度和公众意见反馈制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,实现公共决策和价值导向相统一、相衔接。
(九)依法化解社会矛盾。构建多元化社会矛盾化解机制,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,融法、理、情于一体,引导群众依法理性表达诉求和维护权益,妥善化解各类社会矛盾。深入推进信访法律法规规章实施,全面落实诉讼与信访分离制度,大力推进依法分类处理信访诉求,严格落实信访工作责任制,充分发挥委法律顾问作用,积极参与协调化解信访问题,坚持树立法治导向,维护正常信访秩序。
    四、弘扬社会主义法治精神
    (十)推进社会诚信体系建设。发挥省级信用信息平台功能,及时上传涉企信用信息,会同有关部门推进社会信用体系建设,推进企业诚信守法经营。充分发挥“国家企业信用信息公示系统(江西)”和“法媒银·失信被执行人曝光台”的作用,落实守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,在政府采购、政治安排、荣誉授予等过程中,认真查询并利用系统数据,作为企业及相关人员信用评价依据。加大信息公开力度,落实工信部要求,及时编制《省工信委政府信息主动公开基本目录(试行)》,进一步推进政府信息公开工作。
    (十一)深入开展法治宣传教育。抓好省工信委“七五”普法规划的贯彻实施,认真做好省“七五”普法规划中期检查相关准备工作。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,开展宪法宣传教育,弘扬宪法精神,增强宪法意识。大力学习宣传《中华人民共和国民法总则》。在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。完善领导干部和国家工作人员学法用法制度,提高党员、干部法治思维和依法办事能力。健全普法宣传教育机制,着力落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,结合无线电宣传月、世界无线电日、世界电信日、考试无线电保障及节能宣传周、“中小微企业日”等时机,采取多种方式,向社会各界宣传无线电管理、节能、中小企业等相关法律法规,抓好普法责任落实。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强全省社会主义法治文化建设的意见》,认真执行《江西省法治文化建设行动计划(2017-2020年)》,进一步加强工信法治文化建设。
    (十二)增强法治的道德底蕴。坚持法治教育与道德教育结合,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行,以道德滋养法治精神。广泛开展道德模范、最美人物和身边好人等道德实践活动,深入挖掘和阐发中华民族讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,以良好的道德风尚促进全社会尊法守法。
    五、组织保障和落实机制
    (十三)加强组织领导。各处室各单位要高度重视把社会主义核心价值观融入工信法治建设工作,加强组织领导,加大工作力度,认真履职尽责,保证弘扬践行社会主义核心价值观和工信法治建设协调推进。机关各处室要加强工作指导,强化统筹协调,形成齐抓共管的工作合力,为社会主义核心价值观建设创造良好工信法治环境。各处室各单位充分发挥各自优势,积极主动开展工作。建立健全社会主义核心价值观融入法治建设考核评估机制,把各单位推进法治建设工作成效纳入精神文明创建的重要内容。
    (十四)加强法治工作队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬的总体要求,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,加强思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚持立德树人、德育为先导向,培养造就熟悉和坚持社会主义法治理念和社会主义核心价值观的法治人才及后备力量。
    (十五)加强理论研究和舆论引导。各处室各单位要结合实际,认真开展理论研究工作,形成理论成果,为把社会主义核心价值观融入工信法治建设提供理论支撑和决策参考。深入开展把社会主义核心价值观融入工信法治建设的宣传活动,注重总结推广新创造新经验,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造社会主义核心价值观和工信法治建设相互促进、相得益彰的良好社会氛围。不断创新工作的思路和方法,提高工作针对性实效性,依靠教育引导、实践养成和良法善治,开创社会主义核心价值观建设新局面。
 

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