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江西省工信委关于印发江西省工业和信息化领域产业技术研究院建设指南的通知
 【发布时间:2018年08月09日】 【来源:科技处】 【作者:佚名】

各设区市、省直管试点县(市)工信委(局),赣江新区经发局:

为发挥创新平台引领作用,加快推进产业技术升级,省工信委从2018年开始,按照“一个产业至少创建一个研究院”的原则,在全省推进建设一批工业和信息化领域产业技术研究院(以下简称产业技术研究院)。现将《江西省工业和信息化领域产业技术研究院建设指南》印发你们,请认真组织实施。

凡省级以上开发区(包括经开区、高新区和工业园区)计划在2018年申报产业技术研究院的,请对照有关条件和要求编制申报材料。各设区市、省直管试点县(市)工信委(局)或赣江新区经发局对申报主体进行初审后,815日前择优向省工信委提交推荐报告,随文请附申报单位基本条件、建设方案及相关证明材料(纸质版一式两份,电子版光盘一份)。

人:省工信委科技处 赵键

联系电话:0791-88916326

 

 

 

                                 江西省工信委

 201875

(此件主动公开)

 

江西省工业和信息化领域产业技术研究院

建设指南

(试行)

 

为贯彻落实《江西省人民政府关于贯彻落实<中国制造2025的实施意见》,加快推进产业技术创新升级,我省从2018年开始在全省推进工业和信息化领域产业技术研究院建设工作。根据相关规定和要求,特制定本建设指南。

一、基本定位

产业技术研究院(以下简称研究院)是围绕本区域主导产业和首位产业,由省级以上开发区(包括经开区、高新区和工业园区)牵头,联合行业骨干企业、优势学科所在高校、知名科研院所等,共同注册成立具有独立企业法人资格的创新实体。着力聚集产业技术创新资源,提升产业公共技术服务能力,促进产学研深度融合,提升产业自主创新能力。

二、主要功能

开展产业共性、关键技术研发,突破产业发展的技术瓶颈;加强技术集成,开发成套工艺技术、重大技术装备和产品;开展科技成果产业化开发,组织科技成果中试熟化与工程化试验,加快先进技术的转化应用和科技成果的产业化;建立公共技术服务平台,为企业提供技术开发、技术咨询、分析检测、技术培训等服务;开展产业发展战略研究,理清产业技术发展路线,编制产业发展规划,为产业技术创新和产业发展提供咨询建议。

三、建设领域

《江西省工信委关于聚焦重点加快发展主导产业和首位产业的通知》(赣工信综合字〔2016399号)、《江西省工信委关于调整部分设区市主导产业和部分县(市、区)首位产业的通知》(赣工信综合字〔2017642 号)等文件中明确或调整确定的主导产业和首位产业。

四、建设模式

(一)组织形式。围绕重点建设领域,由省级以上开发区牵头发起,联合骨干企业、科研院所、高校等有关各方,组建产业联盟,采取灵活出资方式,共同注册成立具有独立企业法人资格的、从事产业技术研发创新的实体。

(二)基础条件。通过新购、整合、共用等方式,形成较好的技术试验条件和基础设施,完善必要的实验、检测、分析手段和仪器设备,提升承担综合性技术试验任务的能力,着力为技术创新提供较完善的支撑能力。

(三)管理团队。采取参与各方派遣和专职聘请相结合的方式组建管理团队,着重吸纳一批具有相应专业背景的职业经理人在研究院全职工作,形成管理高效的现代法人治理结构。

(四)研发团队。通过参与各方派遣一批,人才市场招聘一批,柔性引进一批等方式组建研发团队,建立专职技术带头人引领,骨干团队支撑,外部力量支持的研发模式,逐步形成研发人才自主培养、自我提高的机制。

(五)运营机制。坚持政府引导、多元化投入、市场化运作的模式,由研究院参与各方自主协商,逐步建立联合开发、优势互补、风险共担、利益共享的运行机制,并通过技术成果转让、承接技术委托开发、提供咨询服务、孵化新生企业等方式实现自我盈利能力。

(六)外部支撑。开发区对研究院在土地使用、科研办公设施建设、人才和技术引进、仪器设备配置等方面给予重点支持。同时,促进技术创新和社会资本相结合,创新产融结合方式,完善多元化投资机制,引导创投基金配套跟进,发挥金融资本和产业资本的助推器作用。

五、政策扶持

省工信委加强对产业技术研究院的指导与扶持,鼓励其成为集聚产业创新资源、突破产业关键共性技术、培育产业创新人才、持续带动产业创新升级的平台。

(一)培育建设。按属地原则,由牵头的开发区向设区市工信委、省直管试点县(市)工信委或赣江新区经发局(以下简称主管部门)提出申请并提交基本条件和建设方案(详见附件1、附件2)。各地主管部门按照本指南进行初选和真实性审核后,择优向省工信委推荐。省工信委综合全省产业布局、研究院建设水平、功能定位、运行机制等因素进行比选,择优列入培育建设名单。

(二)政策扶持。省工信委对列入培育建设名单的研究院进行指导和评估。对符合建设方向等要求的,培育为江西省XX产业技术研究院,并从省级中国制造2025专项资金中安排专项给予支持,鼓励其向江西省制造业创新中心升级。

 

附件:1.江西省产业技术研究院牵头单位基本条件

2.江西省产业技术研究院建设方案要点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

产业技术研究院牵头单位基本条件

 

一、由国务院或省政府批准设立的省级以上开发区(包括经开区和高新区和工业园区)。

二、产业布局科学合理,优势产业特色突出,生产生活服务配套完善。开发区内企业近2年没有发生过重大突发环境事件、重大环保违法违规行为、重大安全事故和重大土地违法案件。

三、开发区有明确的支持技术创新的政策措施,具备较强的科教支撑、人力资源优势和较好的创新、投资和创业环境。

四、开发区具备较强的产业创新协同和创新孵化能力,已建立科技企业孵化器或高新技术创业服务中心,拥有生产力促进中心、技术转移中心、检验检测中心等技术服务平台,能够积极推动建立省级企业技术中心、博士后流动站、院士工作站、产学研(技术创新)联盟、产学研示范基地等产学研用合作技术创新组织。

五、代表开发区管委会具体牵头的运营主体,开发区还须对该运营主体在股权、人事、经营等方面具有较强的管理能力。

 

附件2

 

产业技术研究院建设方案要点

 

一、有明确的产业化技术发展方向和目标,有一项或若干项有待突破、可促进形成国内领先的、拥有自主知识产权的共性技术,或有前瞻性、有望在国际上领先的技术。

二、有产业链的重要客户、上下游企业、相关重点学科的科研院所和高校等单位作为组建成员。

三、有吸引可持续投资和商业运行的能力,在组建过程中成员单位有一定资金匹配。

四、有科学合理的章程或规章制度,包括科学的决策机制、自主经营机制、内部财务、人事和科研项目管理制度、激励机制和成员单位利益共享、风险共担的紧密合作长效机制等,有知识产权管理机构、管理机制和管理人员等。

五、有系统可行的发展规划,包括中长期研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措(包括政府资助)计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等。

六、有明确的组织架构和管理队伍,建立技术专家委员会作为内部咨询机构。

七、有开放合作交流机制,面向行业和地区提供服务。

 

八、有吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能力。

文件下载:印发江西省工业和信息化领域产业技术研究院建设指南通知.pdf


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