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关于印发《江西省2019年春运工作总结》的通知
【发布时间:2019年03月12日】 【来源:本站原创】

 

赣春运〔2019〕5号


关于印发《江西省2019年春运工作总结》的通知

省春运工作领导小组各成员单位,各设区市春运工作领导小组:

现将《江西省2019年春运工作总结》印发给你们,请结合本地区、本部门春运工作情况,进一步认真总结经验,发扬成绩,查找不足,完善措施,不断提高春运工作水平。

 

 

 

江西省春运领导小组

           2019年3月8日

(此件主动公开)

 

江西省2019年春运工作总结

 

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。在省委、省政府的正确领导和国家发展改革委关心指导下,全省各地各有关部门按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,切实加强春运工作组织部署,严格春运安全监管,完善应急保障预案,科学统筹调度运力,优化提升服务品质,圆满完成了春运各项工作任务,取得积极成效,实现了“安全、畅通、有序、温馨、智慧”的总体目标,得到了各方面高度评价。现将今年春运工作总结如下:

一、春运总体情况和特征趋势

(一)基本情况。一是客流量总体平稳。春运期间,全省共发送旅客5232.7万人次,与去年基本持平。其中:铁路发送旅客1442.0万人次,同比下降0.8%;公路发送旅客3553.8万人次,同比持平;水运发送旅客15.3万人次,同比下降37.7%;民航发送旅客221.6万人次,同比增长0.6%。二是高速公路车流量继续提升。全省高速公路入口车流量3201.2万辆,其中七座以下客车2837.7万辆,同比增长8.9%、七座以上客车及货车362.5万辆,同比下降14.2%;出口车流量为3676.4万辆,同比增长6.9%,其中七座以下客车3178.9万辆,同比增长12%,七座以上客车及货车497.5万辆,同比下降1.6%。三是道路交通畅通安全。全省没有出现大范围、长时间的交通拥堵和车辆滞留现象。春运道路交通安全形势总体平稳,未发生重特大道路交通事故。据统计,全省发生一般程序道路交通事故339起,造成121人死亡,364人受伤,与去年春运同期相比,事故起数下降40%、死亡人数下降50.6%、受伤人数下降42.6%,实现了“三下降”目标,水路、铁路、民航旅客运输均未发生安全生产事故。

(二)主要特征趋势。客运总量结构发生变化,旅客出行方式改变,自驾出行明显增多。一是铁路在中长途运输中的优势明显,为缓解春运压力起到了重要作用,占全省客运总量的比重27.6%。二是道路客运依然是春节客运的主要方式,占全省客运总量的比重67.9%,基本以短途、农村客流为主,中长途客流为辅,中短途接驳运输的作用进一步增强。三是民航在航线增加、航班增开以及人们出行观念更新等因素的综合带动下,客运量继续保持略微增长,占全省客运总量的比重4.2%。四是水路客运下降幅度较大,主要原因是受低温阴雨天气影响和农村沿江公路分流了大量水路客源。五是自驾出行明显增多,私家车的大幅增长,分流了道路旅客运输的大量客流,成为春运出行的重要方式。六是省际、市际道路客运班线受其他运输方式冲击较为严重,占比逐年下降。但从客运流向看,省际客运往广东、福建方向因务工人员较多,仍是我省客流最多的省份。市际班线主要终到城市为南昌、赣州、吉安,南昌因是省会城市,赣州、吉安因高铁还未开通故班线较多。七是乘坐动车旅客持续增长,普速列车旅客下降。动车发送旅客同比增长11%,普速列车同比下降6%。八是江西省铁路客流出行方向、方式有所变化。广深汕方向客流下降2%、沪杭温方向客流上升1.6%,较长运距旅客减少,北京方向下降7%,广州汕头东莞下降3%,而较近区域客流增长,武汉、上海分别增长5%、4%。

二、狠抓重点工作落实

(一)领导重视,不断健全完善工作机制

领导重视,高位推进。省委、省政府高度重视春运工作,省委书记刘奇,省长易炼红,省委常委、省委政法委书记尹建业,省委常委、副省长刘强,省委常委、南昌市委书记殷美根,省委常委、省委秘书长赵力平,副省长吴晓军、秦义等省领导在春节前夕和春运期间,先后深入火车站、汽车站、机场、交警执勤点等春运一线,亲切慰问坚守岗位的广大干部职工,检查指导春运工作。省领导还就做好今年春运工作多次作了重要批示。各地党委、政府和有关部门领导纷纷深入一线,检查春运工作,现场协调解决问题。南昌、赣州、宜春、上饶、抚州等设区市党政主要领导靠前指挥,深入春运现场检查、督导春运各项工作的落实。

健全机制,高效运转。一是省春运工作领导小组制定印发了《关于全力做好2019年春运工作的通知》,对全省春运工作进行全面部署。各地、各部门按照省春运工作领导小组的统一部署,健全了由政府分管领导牵头的春运工作领导机构,制定了工作方案,确保了组织、人员、物资和措施到位。二是省春运办制定印发了《关于建立全省春运工作联络机制的通知》,进一步强化了调度,建立健全了全省春运工作协调机制和联络员制度。在建立日报、旬报、动态信息及时报的基础上,完善了当天零报告制度,做到无事报平安,重要、突发事件及时报告,进一步畅通联系渠道,及时有效应对突发事件,形成了工作合力。南昌、景德镇、九江、萍乡、鹰潭、宜春、上饶、吉安等设区市,高度重视春运信息、工作材料报送工作,推广工作经验,展示工作亮点。

(二)多措并举,全面排查治理安全隐患

全省各地、各有关部门建立健全安全生产责任体系,逐级抓好责任落实。一是省春运工作领导小组、省公安厅、省交通厅、铁路南昌局、民航等部门分别组织暗访督查组,赴各地检查督导春运工作,对发现的各类安全问题,要求现场能整改的一律现场整改,不能现场整改的要制定切实可行的整改措施、限期整改,并责令相关管理机构督促落实,及时上报整改措施和整改结果。二是南昌、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、上饶、吉安等设区市,认真开展安全隐患排查治理工作,春运期间没有发生一次死亡3人以上较大交通事故。据统计,春运期间,全省共发现整治各类问题和隐患14832个,共排查“两客一危”运输企业1300余家,约谈安全隐患比较突出的企业180余家,查处营运客车超员451起、其他载客汽车超员3610起、摩托车超员4741起、酒驾7499起、醉驾454起,查处类违法违规经营行为3608起,责令企业停业整顿21家,8名客运驾驶员涉嫌严重超员的,移交公安部门,依法追究刑事责任。排查出长大下坡、事故多发路段103处,团雾多发路段230处和国省道平交路口、桥梁隧道、临水临崖隐患路段301处,全部建立隐患路段电子台账,依托省安委会道专委平台挂牌督办,并将10大安全隐患名单及治理情况在当地政府网站进行集中公示。三是强化客运场站治安管理力度。全省各级公安治安部门加大了对车站、机场、码头等重点区域的警力投入,配合铁路、客运交通、航运等有关部门开展安全检查。全省春运期间未发生重特大治安事故,以及暴力恐怖袭击事件和涉枪涉爆案件,切实维护了全省春运良好治安秩序。四是狠抓农村交通安全防控。全省共启动劝导站1.6万余个,发动劝导员5.1万余名,有力加强了农村交通安全管理。五是交通运输部门与公安交管部门联合实施执法检查,充分利用4G视频实时监控设备每天抽查营运客车动态运行情况,狠抓隐患整改,筑牢安全“防火墙”。

(三)主动应对,全力保障交通通行顺畅

全省各地、各有关部门提前研判春运期间易拥堵路段,制定疏堵保畅方案,强化疏堵保畅措施,加强了ETC政策宣传,积极引导车辆安装使用ETC,最大限度地确保道路畅通。一是强化高速公路易拥堵点段的疏导管控。针对车流集中路段,高速公路交警部门坚持“未堵先疏、小堵早疏”,通过实施“地图引导、远端诱导、中端绕行、近端管控”等精准调控措施,确保了我省高速公路通行的整体顺畅。二是开展多警种联合交通巡逻管控。省公安厅部署各地公安机关在春节期间调集派出所、治安、特警等相关部门和警种,派出警力驾驶制式警车,开展路面巡控,强化路面显性用警,有效净化路面行车秩序。三是省高速集团所辖高速公路未发生因道路设施原因造成严重拥堵事件,收费站未出现因车辆严重积压而导致免费放行的事件,路面通行状况总体良好,收费站保畅应对充分,服务区经营秩序正常,车辆通行平稳有序。

(四)积极应对,做好恶劣天气应急保障

一是进一步制定完善应急预案。各地、各有关部门和运输企业在总结往年经验的基础上,结合本地实际情况,针对可能出现的恶劣天气,制定并细化完善了应急预案。二是做好各项应急保障。针对我省春运期间低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气活动较频繁现象,交通运输部门加强与气象部门会商研判,建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好了防范措施和启动应急预案准备。同时,充分利用预警信息以及广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,向社会公布铁路、公路、水路、航空等方面的安全提示,引导群众合理选择出行时间、出行路线和交通工具,做到理性出行、错峰出行。三是加强应急物资、装备、运力储备。我省12个高速公路养护应急综合基地及各养护所站,储备了应急机械设备700余台套(其中专业除雪设备298台套)、工业盐、融雪剂1700余吨、麻袋、草袋、编织袋16余万条、安全锥9万余个、标志牌3700余块、反光服1万余件。组建了200多支各行业安全监管和应急救援队伍。

三、创新工作亮点

(一)精心组织,周密部署。一是组织收听收看全国和召开全省春运工作电视电话会议,对做好今年全省春运工作进行了全面具体部署,提出了明确要求。各地、各有关部门也专门召开会议进行再动员再布置。二是召开省春运工作领导小组联系处长会议,对全省春运总体形势、运力保障、天气状况、客流特点进行认真研判,协调解决存在的问题。三是以省政府名义协调商请武警江西总队动用700多名兵力,维护有关火车站和机场秩序。

(二)统筹安排,科学调配运力。全省各运输部门克服困难,千方百计挖掘运输潜力,最大限度地满足旅客出行需要。一是全省道路运输企业投入客运车辆1.34万辆,约41.5万客位。同时积极做好与其他运输方式衔接工作,分别在铁路、民航、水路客运站点投放道路客运运力2229辆、公交运力2850辆、出租运力10390辆,特别是针对夜间旅客出行、客流高峰时段和客流集中的重点线路,采取增开线路、班次和延长营运时间等措施,全面满足旅客出行需求,实现多种运输方式“无缝”对接。二是铁路部门开行图定始发列车139.5对,节后开行临客81对。同时采取加大客票共复用组织力度、利用回空列车能力等措施,千方百计缓解运能与运量的矛盾。三是民航部门在北京、上海、深圳等20个国内城市和曼谷、甲米、沙巴、芽庄等4个国外城市上安排春运加班共计1572架次。四是水路部门投入客运船舶296艘13274客位。同时,各运输部门和企业按照“以客为主、客货兼顾”的原则,合理安排,组织好重点生产、生活物资运输,确保了企业正常生产和居民生活需要,为繁荣节日期间市场供应作出了积极贡献。

(三)联程运输,助力便捷化出行。根据交通运输部等国家七部门联合印发《关于加快推进旅客联程运输发展的指导意见》要求,南昌、九江、鹰潭等设区市在注重完善基础设施的同时,强调以优化运输组织、促进各种运输方式服务融合为切入点,坚持市场主导、统筹协调,注重多部门联动协同、多领域融合。一是推进了九江至昌北机场(空巴通)运营,春运期间共投入运力36台,运行班次2124班次,发送客运量35208人次,商务定制发送客运量5280人次,上门接送人数620人次。二是推进了九江城市候机楼(异地候机楼)运营。春运期间通过城市候机楼共发1431班次,发送旅客16162人次。三是推进了鹰潭长运汽车与鹰潭火车站及北站公铁联运运营。在鹰潭火车站及北站内部设有汽车售票点,旅客下了火车无需出站即可直接购买回家的汽车票,鹰潭长运还加大了资金投入,将原鹰潭火车站的软席候车室改造为公铁联运专用候车室,旅客们在舒适温暖环境下等候着回家的汽车,实现从火车到汽车零距离换乘无缝对接,实实在在为广大旅客送去了温暖、便利,得到广大旅客的一致好评。

(四)以人为本,服务质量全面提升。一是进一步提升旅客出行服务水平。铁路部门全面改善旅客出行体验,深入推进畅通工程,在我省境内6个客流较大车站新增自助验证通道38个,新增自助“刷脸”验证机24台;在南昌西站推出全国首家自助式无人售票厅;站内中转便捷换乘站由原4个站扩大到7个;旅客投诉量同比减少44%。道路运输部门推行赣优行平台总售票数量全省达到24.2万张,同比增长16%,全省107个客运站内增设了150余台自助售取票机,极大地节省了旅客排队购票取票的时间。二是进一步扩大志愿服务范围。深入开展了“青春志愿行、温暖回家路”“情满旅途”“暖冬行动”等主题志愿服务活动。全省共招募春运志愿者6823名志愿者,志愿服务岗位962个,志愿服务团队180个,累计志愿服务时长58976小时,培训时长4768小时,用实际行动展示我省青年志愿者的风采。三是积极开展便民惠民服务。全省12328电话共受理有效业务100630件,同时为了满足公众需求,12328开启IVR路况播报功能,并通过官方微博、微信等多渠道服务方式,全天候推送实时路况、文明出行公益广告、安全出行等服务信息2156条,获点评赞1283条,阅读达450万次。市场监管部门积极开展安全生产检查,保障了春运期间市场秩序稳定。人社部门从组织、措施上保证了春运期间民工有序流动。工会组织积极引导广大职工立足岗位、奉献春运、建功立业,组织开展“农民工平安返乡活动”。民政部门积极开展救助活动,在春运期间,救助管理工作未发生一起责任事故。四是全面开展诚信春运建设。各地交通运输部门与公安交管部门联动开展工作,共将183名客运驾驶员、171名货运驾驶员、5名出租汽车驾驶员列入“黑名单”管理并向社会公布,公布期内禁止从业,所有客运企业不得聘用。

(五)运用大数据,打造“智慧春运”。一是高速交警运用科技手段,依托缉查布控系统,用好省际口、测速点、重点路段“三张网”监控点,在重要市县际收费站、服务区设立执勤点,提升路面勤务效能。二是铁路部门丰富智能服务手段。在既有车站售票窗口、自动售票机售票的基础上,增设出站口微信、支付宝扫码支付功能。在南昌西站首推自助式无人售票厅,集自动售票、取票、退票及自助制证等一体的服务,方便旅客购票、补票。运用“南昌铁路”“魅力南铁”门户网站、微博、微信以及各级新闻媒体、车站公告等载体,及时发布列车开行、剩余票额、列车正晚点等春运信息,为旅客提供全方位、常态化的信息服务。通过MV、小游戏、微信小程序、H5网页等形式,开展春运“微活动”,打造春运指尖上的服务。

(六)加强宣传,营造美好春运氛围。围绕春运主题,周密部署,精心组织省内各新闻媒体和网站开展新闻宣传,综合运用传统媒体以及“两微一端”新媒体平台,展开了多层次、立体化的宣传报道,为全省春运营造良好舆论氛围。据不完全统计,我省在中央媒体与省直媒体共刊发春运稿件1000余篇,其中:《人民日报》30篇(含头版2篇),中央电视台《新闻联播》5条、《新闻直播间》7条、《焦点访谈》1条。江西日报在重要版面,结合实际推出春运系列报道;江西广播电视台分别在《江西新闻联播》《江广早班车》播发相关报道50余篇;江西晨报、江南都市报开设专栏进行系列报道;省直新媒体平台积极拓展舆论引导渠道,推送了系列江西春运宣传主题报道,中国江西网共刊发有关江西春运报道200余篇,信息日报电子版、江西手机报、官方微博微信、“江西头条”系列客户端同步转发。铁路南昌局集团公司高度重视春运宣传报道工作,在各级媒体刊发报道18000余篇(条),中央传统媒体刊播报道718篇(条),累计发布网宣报道3529篇(条)。上饶市召开了13场春运系列新闻发布会。全方位展现了江西春运工作的能动性和积极性,宣传便民利民新举措,褒扬先进,弘扬正能量。

 

                                                               


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