2018年江西首期工业节能与清洁生产培训班开班 专家详解企业失信如何“亡羊补牢”
发表日期:2018-11-05

 

2018年江西首期工业节能与清洁生产培训班开班
专家详解企业失信如何“亡羊补牢”

 

  9月26日至27日,江西省节能监察总队在南昌举办了2018年全省首期工业节能与清洁生产培训班。此次培训班邀请了江西省工信委、省节能监察总队、省中小企业服务中心相关负责人以及省内外清洁生产研究审核领域的权威专家,从绿色工厂政策解读、产业政策解读与节能监察工作开展、工业节能技术的推广和应用、清洁生产审核政策与绩效评估、在线监测平台数据填报和企业社会信用体系建设宣传培训等角度进行了实例剖析和专题培训。南昌等6设区市工信委,鄱阳、南城县工信委(局)和节能监察中心部门负责人,以及有关省重点用能企业能源管理负责人100余人参加了培训。

评绿色工厂要讲信用

  会上,江西省工信委节能处副处长郭志方对我省绿色工厂相关政策进行宣贯解读,他表示,近年来,我省响应国家绿色发展号召,花大力气建设以绿色工厂、绿色园区、绿色商品、绿色供应链企业为载体的绿色制造业体系,转变传统的发展模式,促进经济与环境的协调发展,实现绿色发展势在必行。从形势上来看,党的十八大以来,党中央对生态文明建设和生态环境保护的思想认识程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有。党的十九大明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像爱护眼睛一样爱护生态环境。今年6、7月份,中央环保督察“回头看”,点名了我省一批虚假整改的地方和企业,并启动了问责,体现了国家承担生态环境保护责任、解决生态环境问题的鲜明态度。
  从江西发展来看,江西省委十四届六次全体会议特别强调了要绿色崛起,强调了国家生态文明试验区建设。江西在环境保护方面,指标比较好,但压力也很大。因为基础指标很好,要做到更好就难上加难,因此,推行绿色工厂倡导节能减排是江西创建国家生态文明试验区的必然要求。
  此外,作为工业企业,节能减排既是一种外部压力,也是自身需求。通过采取改进生产工艺、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,以达到清洁生产节能减排,从而实现企业绿色发展的道路。

入选“绿色制造名单”并非一劳永逸

  郭志方在会上对企业申报绿色工厂需要注意的事项进行了梳理和明晰。据了解,今年我省遴选出了首批省级绿色制造名单,在前期评审过程中,评审组发现有少部分候选企业在环保领域存在过失信行为,并被记录在信用中国及信用江西网上,由于没有及时进行信用修复,导致最后没有被评选上。此外,还有部分已被评选上了的绿色工厂,在之后的过程中却出现了环保方面的问题,最终被除名的情况。
  “‘绿色制造名单’,不仅数量有限,一经入选还非一劳永逸。”郭志方提醒,企业在入选绿色工厂名单后,也不能放松环保这根弦,尽量严格按照环保部门提出的要求,推进节能减排。创建绿色工厂过程中,如出现失信的情况,应按照环保部门要求进行整改,及时修复信用,避免因失信错过入选的机会。

企业失信也可修复

  “从长远看,中国最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用以及建立和完善信用体系的机制。”江西省中小企业服务中心信用工作部副部长戴清在作“企业如何建立信用体系”的发言前,引用了世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米的一段评价。“市场经济发展到现有阶段已成为信用经济,因此社会信用体系建设就是要建立一个新型的市场规则,在全国范围内形成适合信用交易的市场环境。”
  戴清介绍,社会信用体系是一种社会机制,是由信用立法与执法、信用管理行业运行管理与约定、社会信用行业行为与道德规范、不良信用惩戒机制、教育等多个子体系共同作用,交织组成的社会机制。我国社会信用体系建设从上世纪90年代初到现在,经历了近30年的发展,近5年来,国家在信用体系建设方面出台了比较多的法律政策,而且在奖励守信、惩戒失信方面出台了不少措施。但目前我国信用建设和西方国家相比还有较大差距,从体系建设、法律法规、信用体系行业发展情况来看,仍有很多不完善的地方。包括守信激励不足,失信成本偏低,信用服务市场发展缓慢,社会诚信意识和信用水平偏低,履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成,重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生,商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止等。
  从我省情况来看,江西省2014年出台了《社会信用体系建设规划(2014-2020年)》,提出以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域建设为主要内容,到2020年,全省政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展。社会信用体系框架基本建成,基础性法规制度和规范标准体系基本建立,以交换共享为基础的覆盖全社会的信用信息系统基本建成,“信用江西”网站服务功能完备,信用产品使用普遍,信用服务机构有序发展,守信激励和失信惩戒联动机制健全,跨区域信用合作协调融洽,市场和社会满意度大幅度提高。全社会诚信意识大幅度提高,经济社会发展信用环境明显改善,基本形成诚实、自律、守信、互信的环境和氛围。

企业进行信用管理有助于提高竞争力

  戴清指出,企业妥善进行信用管理,将有助于加快资金周转,提高经济运行效率,提高企业竞争力。而一旦出现信用问题,将面临流动资金减少,隐形破产甚至倒闭等种种恶果。目前企业经营中面临的信用问题主要包括违约、价格欺诈、制售假冒、伪劣产品、拖欠货款贷款税费、披露虚假信息、质量欺诈等。
  “企业如出现失信行为,只要及时整改,还是可以修复信用的。”戴清介绍,我省企业可登陆江西省信用(征信)信息管理平台(https://www.3www.org)进行企业增信、合同备案以及信用修复。
  据了解,根据《江西省工信领域失信主体信用修复办法》(试行),企业同时具备下列情形的可以申请信用修复:已对失信行为进行了纠正,并取得明显成效,该失信行为的不良社会影响已基本消除;该失信行为自纠正之日起,1年内未再发生同类失信行为。有下列情形之一的,不得予以信用修复:1年内有严重失信行为的,或1年内有3次及以上较重失信行为的;企业已进入破产程序的;距离上一次信用修复时间不到1年的;3年内信用修复累计满2次的;2年内同一类失信行为已修复1次的;对接到处罚决定后无故不纠正相关失信行为或者无故不参加约谈、约谈事项不落实,经督促后仍不履行的。